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食品包裝袋上使用了13年的QS標志將退出舞臺http:www.food.hc360.com2015年10月21日09:56來源：中國投資咨詢網T|T【慧聰食品工業網】最新的食品安全法已于10月1日起正式實施。對消費者來說，一個最為直接的影響是，QS標志，某一天之后，在全中國的商場，將再也看不到了——根據食藥監總局新出臺的規章，食品包裝袋上使用了13年的QS標志將退出舞臺.最新的食品安全法已于10月1日起正式實施。對消費者來說，一個最為直接的影響是，QS標志，某一天之后，在全中國的商場，將再也看不到了——根據食藥監總局新出臺的規章，食品包裝袋上使用了13年的QS標志將退出舞臺.QS標志取消后，對于消費者來說，相對安全放心的食品今后是否就不容易辨別了？針對這種顧慮，經進一步調查后發現，其實不必擔心，在大眾創業、萬眾創新背景下，目前市場上已經出現了一種由民間發起的名叫“決不食品”的替代性、升級版新標志，由于該新標志結合了移動互聯網新技術，還有望在更高水準上實現食品安全和消費者監督。QS標志為什麼要取消？根據食藥監總局相關人士的解釋，食品包裝標注“QS”標志的依據是《工業產品生產許可證管理條例》，但隨著食品監督管理機構的調整和新《食品安全法》的實施，《工業產品生產許可證管理條例》已不再作為食品生產許可的依據。現在取消“QS”標志，一是嚴格執行法律法規的要求，因為新的《食品安全法》明確規定食品包裝上應當標注食品生產許可證編號，沒有要求標注食品生產許可證標志，“法無授權不可為”；二是新的食品生產許可證編號完全可以達到識別、查詢的目的。而且，取消“QS”標志有利于增強食品生產者食品安全主體責任意識。全國人大常委會委員任茂東，早在參加十一屆全國人大常務委員會第十三次會議分組審議時，就曾呼吁國務院取消食品安全QS標志。他說：“目前，世界上196個國家和地區，只有中國實行QS制度。”他還進一步給出了自己的理由：QS制度的實施，給政府形象帶來嚴重的不良影響。食品安全問題，本來應是公民向企業討公道的，變成了向政府討說法。給執法濫作為的人找理由，刁難企業。給企業增加了負擔。一個生產罐頭的小作坊，需要申辦5個肉制品、豆制品的QS認證，其實工藝、設備都一樣，但按規定必須申請，申請一個QS證書400元，審查費用2000元。決不食品標志是什麼？決不食品標志，是基于移動互聯網的安全放心食品專業標志。“決不食品”標志不是認證，所以張貼這個標志不需要交納一分錢認證費，但任何商家要想張貼這個“決不食品”標志，其法定代表人和全體員工，都必須通過決不網絡平臺等渠道，向消費者公開承諾——決不地溝油，決不非法添加，決不假冒偽劣，決不有毒有害，決不昧良心！而且，還必須進一步做到“決不標準”的其他五項要求：“透明生產，開放互動，專業鑒證，保險賠償，有獎監督。”決不食品標志本質上是一個誠信標志，其特點是移動互聯網+商務誠信+消費者監督。為什麼加貼了決不食品標志，就可以說是安全放心的食品？決不食品安全工程發起人王義昌說，“因為一切見不得人的罪惡都害怕陽光，都害怕監督。假冒偽劣、有毒有害的食品敢公開承諾嗎？敢透明生產嗎？敢讓消費者有獎監督嗎？它們不敢！”中國社會科學院食品安全戰略課題組負責人邢東田認為，決不食品標志有效地發揮了移動互聯網的優勢，比較成功地解決了信息不對稱問題，為普通消費者參與食品安全社會共治，提供了新思路和新辦法，很值得推廣。他說：食品安全社會共治，成功的關鍵，是廣大消費者能夠方便參與。食物是否有毒有害，關乎身家性命，消費者自然最為關心，只是苦于沒有成本低廉且有效的參與方式。對于政府來說，如何發動廣大消費者積極主動參與，也一直是個難題。“決不工程”的智慧就在于，變消費者被動為主動，將“球”踢給了食品安全源頭的生產經營者，要他們做出公開承諾，并按照“決不食品安全工程”的規定，將自己的生產經營活動完全置于“陽光”之下，為廣大消費者參與共治，特別是“用腳投票”，創造了方便條件。小小標志變遷的背后QS標志最初源于國家質檢總局《關于進一步加強食品質量安全監督管理工作的通知》的要求，由“質量安全”的英文縮寫“QS”組成。作為食品質量安全市場準入制度的一部分，QS作為食品市場準入標志，當時屬于質量標志，其作用主要有3個方面：一是表明產品取得食品生產許可證，二是表明產品經過出廠檢驗，三是表明產品符合食品質量安全基本要求。政府通過對食品市場準入標志監督管理，有利于為企業創造良好的公平競爭市場環境，有利于消費者識別，有利于保護消費者的合法權益。QS標志首先強制性地在米、面、油、醬油、醋五類食品中推行；2003年下半年，又擴大到肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等10類食品；2008年起所有28類食品必須加貼QS標志。后來更推廣至化妝品等非食品領域。QS標志的創新做法，在當時的環境下，對促進中國食品安全，起到了歷史性的積極的促進作用。但由于其“質量安全”的含義具有政府擔保的特征，容易造成誤解，所以國家質檢總局于2010年發布34號公告規定：自2010年6月起，將QS標志中的“質量安全”變更為“生產許可”，QS的含義也由“質量安全”的英文縮寫被解釋為“企業食品生產許可”的拼音縮寫。盡管QS的含義已經做出了新的定義，但很可能因為QS最初的“質量安全”含義早已深入人心，消費者誤解難以徹底消除，作為新修訂的《食品安全法》的配套規章，國家食品藥品監督管理總局制定的《食品生產許可管理辦法》最終還是徹底取消了“QS”標志。按照新規，新獲證及換證食品生產者，應當在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產許可證編號，不再標注“QS”標志。食品生產者存有的帶有“QS”標志的包裝和標簽，可以繼續使用至完為止。2018年10月1日起，食品生產者生產的食品不得再使用原包裝、標簽和“QS”標志。行政性、強制性的QS標志從2002年的產生，到2010年的變更，再到2015年的取消，再到如今市場性的決不食品標志登上歷史舞臺，背后深層次的邏輯是什麼？黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用——這段話，也許是小小標志變遷背后的真正原因。責任編輯：陳連香

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